Zielbilder für eine nachhaltige Entwicklung

Der italienische Nutzfahrzeughersteller Iveco steht mit der doppelten Transformation zur Elektromobilität und Digitalisierung in allen Unternehmensbereichen vor immensen Herausforderungen. Am deutschen Hauptstandort Ulm sind die Bereiche Iveco (Antriebstechnik und Umbau) und Magirus (Brandschutztechnik) mit langer Tradition angesiedelt. Hinzu kommen über ganz Deutschland verteilte Vertriebs- und Servicestandorte (Niederlassungen). 

Aufgrund des hohen Transformationsdrucks entschied sich der Betriebsrat, mithilfe von zukunftsfähigen Zielbildern den Wandel in den drei Unternehmensbereichen mit ihren jeweils rund 1.000 Beschäftigten strategisch anzugehen und zu begleiten. Dabei kam es ihm besonders darauf an, die im Kontext der doppelten Transformation gegebenen je spezifischen Chancen und Risiken für die Beschäftigungs- und Standortsicherung zu nutzen. Unter anderem stellen sich ihm folgende Herausforderungen:

• Iveco mit der Lkw-Entwicklung und dem Umbau von Nutz- zu Spezialfahrzeugen sowie mit der Entwicklung und Produktion von alternativen Antrieben für batterieelektrische und Brennstoffzellen-Lkw muss die Skalierung der Produktion meistern und den Standort für die Serienproduktion alternativer Antriebe umrüsten.
• Bei Magirus steht die umfassende Digitalisierung der Brandschutztechnikprodukte sowie die Modernisierung und digitale Transformation der internen Prozesse und des Produktionssystems an. Darüber hinaus muss sich das Unternehmen stärker mit der Umstellung von Brandschutzfahrzeugen auf emissionsarme beziehungsweise alternative Antriebstechnologien befassen.
• Parallel dazu müssen die Iveco-Niederlassungen deutschlandweit fit für die Elektrifizierung und Digitalisierung gemacht werden. Das erfordert zum einen, die entsprechenden technischen Voraussetzungen zu schaffen und zum anderen, die Beschäftigten in Service und Vertrieb auf diese Veränderungen vorzubereiten.

Diese Ausgangslage nahmen die IG Metall Ulm, der Gemeinschaftsbetriebsrat von Iveco Magirus am Standort Ulm und der Konzernbetriebsrat zum Anlass, mit Hilfe eines Projekts im Rahmen der Förderlinie Transformation der Hans-Böckler-Stiftung zu erkunden, wie der gesamte Iveco Magirus-Standort Ulm für die Zukunft gesichert werden kann. Dabei stellte sich auch die Frage, welche Synergien entstehen und genutzt werden könnten, um alle drei Unternehmensbereiche zukunftsfähig weiterzuentwickeln. Oberstes Ziel sollte sein, die vorhandenen Arbeitsplätze zu erhalten und die Beschäftigten für den bevorstehenden Wandel sowohl zu qualifizieren als auch verstärkt in die anstehenden Veränderungsprozesse einzubeziehen.

Für die Projektleitung konnte Dr. Jürgen Dispan vom IMU-Institut in Stuttgart gewonnen werden.

Das Projekt startete mit einem Kick-off-Workshop für Mitglieder des Betriebsausschusses des Gemeinschaftsbetriebsrats von Iveco Magirus, in dem die Vorgehensweise festgelegt wurde. Ihm schloss sich eine umfassende Besichtigung der verschiedenen Unternehmensbereiche am Standort Ulm an.

Vereinbart wurde, für alle drei Unternehmensbereiche zunächst die vom Transformations-Team der IG Metall Baden-Württemberg konzipierten „Zukunfts-Checks“ als Basis für eine Situationsanalyse durchzuführen. Darauf aufbauend sollten dann im weiteren Verlauf des Projekts im Wege eines beteiligungsorientierten Verfahrens klar zugeschnittene Zielbilder für die einzelnen Bereiche und den gesamten Standort von Iveco Magirus in Ulm erarbeitet werden. Diese könnten den Mitbestimmungsakteur*innen als handlungsleitender Kompass dienen, um daraus konkrete Forderungen an die Geschäftsleitung und das Management entwickeln und in tarifliche oder betriebliche Regelungen einbringen zu können.

„Zukunfts-Checks“ zur Situationsanalyse

Im Mittelpunkt der „Zukunfts-Checks“ standen Stärken-Schwächen-Chancen-Risiken(„SWOT“)-Analysen, deren Ergebnisse später durch Aussagen aus Interviews mit betrieblichen und überbetrieblichen Expert*innen, ausgewerteten betrieblichen Daten und den Erkenntnissen aus einer Dokumentenanalyse ergänzt wurden. 

Diesen eintägigen „Zukunfts-Check“-Workshops folgte ein weiterer Workshop im erweiterten Betriebsausschuss, bei dem bereits erste Ergebnisse der Analysen zusammengeführt und erste Ideen für Zielbilder und Handlungsoptionen bezüglich der drei Unternehmensbereiche präsentiert werden konnten. Die hierbei gewonnenen Erkenntnisse flossen dann ebenfalls in die später geführten Interviews mit den Expert*innen ein.

Ein im Zuge des Projekts geplanter Workshop mit Managementvertreter*innen, bei dem erstmals die von der IG Metall Baden-Württemberg entwickelte Methode „Zukunfts-Check“ in einem Führungskräfteworkshop erprobt werden sollte, kam wegen der angespannten Lage durch den geplanten Verkauf von Magirus nicht mehr zustande.

Dennoch gelang es am Ende des Projekts, die Stärken und Schwächen, Chancen und Risiken der einzelnen Unternehmensbereiche und des gesamten Standorts umfassend abzubilden und für die betriebsinterne Diskussion zu dokumentieren.

Für den Standort Ulm beispielsweise förderte die SWOT-Analyse unter anderem folgende Stärken zutage: Besonders hervorgehoben wird darin die Belegschaft mit ihrem hohem Facharbeiteranteil. Diese zeichne sich vor allem durch eine hohe Problemlösungskompetenz, ein hohes Qualifikationsniveau sowie durch Flexibilität und Anpassungsfähigkeit aus. Auch zählt die Analyse die fachliche Kompetenz im Themenfeld „neue Antriebe“ (Batterie- und Brennstoffzellenantrieb) und die Marktführerschaft bei Gasantrieben (LNG, CNG) zu den großen Stärken des Standorts. Darin steckten chancenreiche Zukunftspotenziale, die es angesichts des wachsenden Marktes für emissionsarme Antriebe und der aufkommenden Elektromobilität im Nutzfahrzeugbereich auszubauen gelte. Ebenfalls positiv gewertet wird die Tatsache, dass Beschäftigte bereits für die Digitalisierung und Vernetzung der Produkte qualifiziert werden und dass eine Teststrecke für autonomes Fahren schon in Betrieb genommen wurde.

Zielbilder für Mitbestimmungsakteur*innen

Die aus den jeweiligen SWOT-Analysen für die Bereiche Iveco, Magirus, Niederlassungen wie auch für den gesamten Hauptstandort Iveco Magirus Deutschland in Ulm gewonnenen Erkenntnisse bildeten schließlich die Grundlage für die in einem beteiligungsorientierten Prozess entwickelten Zielbilder. Hierbei kristallisierte sich im Laufe des Projekts immer deutlicher heraus, dass es von Seiten des Konzerns weitaus größerer Anstrengungen, Investitionen und Innovationen bedarf als bisher getätigt, um diese drei Unternehmensbereiche zukunftsfähig zu machen. Dies betrifft insbesondere die umfängliche Beteiligung und Qualifizierung (allgemein und in Richtung Future Skills) der Belegschaft.

Zielbild Iveco: Für Iveco beispielsweise zeigt sich, dass sich dieser Unternehmensbereich in Ulm nur unter der Voraussetzung zu einem – wie im Zielbild beschrieben – Kompetenzzentrum für alternative Antriebe in Nutzfahrzeugen und/oder zu einem Kompetenzzentrum für Fahrerassistenzsysteme und autonomes Fahren weiterentwickeln könnte, dass mehr investiert und die Belegschaft sowohl in die Veränderungsprozesse stärker einbezogen als auch entsprechend qualifiziert würde.

Auch müsste sich Iveco auf neue Geschäftsmodelle im Bereich der Nutzfahrzeuge einlassen. Erforderlich wäre ferner, die Digitalisierung sämtlicher Prozesse und Strukturen voranzutreiben und die Bereiche Vertrieb, Service und Entwicklung in den Kompetenzzentren stärker zusammenzubinden.

Zielbild Niederlassungen: Die zwei wichtigsten Zielbild-Elemente für die Servicestützpunkte von Iveco beziehen sich auf neue Antriebstechnologien und auf die Digitalisierung in Service und Verkauf. Für die Wartung und Reparatur batterieelektrischer Antriebe müssten zunächst einmal die entsprechenden Voraussetzungen geschaffen werden. Die nächste Ausbaustufe würde dann auch Brennstoffzellenantriebe betreffen (Ready for BEV & H2). Hierfür sollten dann ebenfalls zügig die baulichen und technischen Voraussetzungen in den Servicestützpunkten in Angriff genommen werden. Gleichzeitig stelle sich die Aufgabe, die Beschäftigten auf die neuen Kompetenzanforderungen hin zu qualifizieren.

Um konkret zu machen, worum es bei den Niederlassungen geht, wurde im Rahmen des Projekts für einen Pilotstützpunkt eine Projektskizze erarbeitet, die nicht nur eine Schnellladestation und Wasserstofftankstelle beinhaltet, sondern auch Weiterbildungsangebote für die Belegschaft vorsieht, darunter beispielsweise Module für die Qualifizierung zur „Fachkundigen Person Hochvolt“. Aus der „Readiness für BEV & H2“ wird allerdings nur dann ein Schuh für die Niederlassungen, wenn auch die „Digital Readiness“ in Werkstatt und Verkauf gewährleistet ist.

Zielbild Magirus: Auch bei den Feuerwehrfahrzeugen werden CO2-neutrale Antriebe künftig eine immer größere Rolle spielen, weil die Auftraggeber zunehmend Wert darauf legen, europäische Standards, insbesondere die ESG(Environmental, Social and Governance)-Kriterien, zur Nachhaltigkeit zu erfüllen. Für Magirus drängt sich deshalb geradezu auf, in Kombination mit Ivecos Strategie zur Elektromobilität ein Kompetenzzentrum für alternative Antriebe in Feuerwehrfahrzeugen ins Leben zu rufen. Ein weiteres Zielbild-Element ist die strategische Ausrichtung von Magirus als Systemanbieter für vernetzte Komplettlösungen in der Brand- und Katastrophenschutztechnik, die mit dem Aufbau von Digitalisierungs- und KI-Kompetenzen einhergehen müsste.

Zielbild Standort Ulm: Synergien nutzen! Für den Hauptstandort Ulm von Iveco Magirus lautet das Credo des entsprechenden Zielbilds, dass die verschiedenen Bereiche künftig stärker als bisher zusammenarbeiten sollten, um Synergien ausbilden und nutzen zu können. Deshalb sei es wichtig, auch nach dem Verkauf von Magirus Kooperationspotenziale am Standort zu erkennen und auszuschöpfen, um beispielsweise gemeinsame Initiativen zur Verbesserung der Infrastruktur starten und vorantreiben zu können. Eine zeitgemäße digitale Infrastruktur, eine Wasserstoff-Tankstelle und Ladesäulen für batterieelektrische Lkw kämen schließlich allen Bereichen am Standort Ulm zugute.

Nicht zuletzt könnte eine stärkere Vernetzung der betrieblichen Akteur*innen im regionalen Ökosystem – also über den Standort hinaus – für neue Impulse zur Zukunftsentwicklung von Iveco Magirus sorgen. So etwa gibt es in Ulm und um Ulm herum zahlreiche Forschungsinstitute und Unternehmen mit den Bereichen alternative Antriebstechnologien, Informatik, KI und Software. Außerdem existiert dort ein ausgeprägtes „Cluster Nutzfahrzeuge Schwaben (CNS)“.

Fazit: Zielbilder als Kompass für arbeitnehmerorientierte Strategieentwicklung

Die SWOT-Analysen und Zielbilder für die drei Unternehmensbereiche sowie für den Hauptstandort Ulm sind unmittelbare Ergebnisse des Projekts „Transformation und Zukunftssicherung bei Iveco Magirus“. Insbesondere die Zielbilder beziehungsweise einzelne Elemente daraus haben bei der Strategieentwicklung der Arbeitnehmervertretungen am Standort Ulm und bei den Niederlassungen eine wichtige Rolle gespielt. Sie bilden einen Grundstock für vielfältige betriebliche und tarifvertragliche Lösungen, unter anderem für einen Zukunftstarifvertrag, wie er nach Ende des Projekts ausgearbeitet und verhandelt wurde.

Im Projektverlauf wurde deutlich, dass die Umsetzung der Zielbilder in den Unternehmensbereichen voraussetzungsvoll ist. Für die Sozialpartner stellt sich damit die Aufgabe, gemeinsam Lösungen vor allem in den Feldern Innovationen, Investitionen, Qualifizierung und Beteiligung der Beschäftigten zu finden, wenn sie die doppelte Transformation erfolgreich meistern und zukunftsfeste Arbeitsplätze mit guten Arbeitsbedingungen erreichen wollen.

Alles in allem gelang es dem Projekt, den Mitbestimmungsakteur*innen und insbesondere dem Gemeinschaftsbetriebsrat am Standort Ulm mit den beteiligungsorientiert entwickelten Zielbildern einen wichtigen Kompass an die Hand geben, um die notwendige Transformation des Nutzfahrzeugsektors als komplexes Unterfangen auf die Situation am Standort Ulm und in den Niederlassungen runterzubrechen und handhabbar zu machen.

Die nachhaltige Umsetzung der Ergebnisse und technologischen Zukunftsentwickelung hängt jetzt entscheidend davon ab, wie sehr es den Mitbestimmungsakteur*innen gelingt, robuste Strukturen zu schaffen, um die Belegschaft an den bevorstehenden Veränderungen zu beteiligen. Dazu zählt, die bereits gut funktionierende Vertrauensleutearbeit und die Zusammenarbeit mit der IG Metall zu stärken, aber auch die bestehenden Kontakte über den Betrieb hinaus zu Branchennetzwerken und zur Wissenschaft zu intensivieren. „Vor uns liegt kein Sprint“, sagt Nicolas Bauer vom IG Metall-Bezirk Baden-Württemberg, „vielmehr ein Marathon!“.

Ansprechpersonen des Projektes

Projektleiter:
Dr. Jürgen Dispan, IMU Institut GmbH

Weitere Kooperationspartner:
Nicolas Bauer, IG Metall Baden-Württemberg
Michael Braun, IG Metall Ulm